Enclave Exterior

Información, opinión y análisis de las Relaciones Internacionales desde una perspectiva española y europea

Archivos de la categoría ‘Unión Europea’

De Bretton Woods a ¿León?

Publicado por Félix R. López en 8 Noviembre 2008

En la fase final de la II Guerra Mundial se convocó una conferencia internacional en la localidad de Bretton Woods, para diseñar el orden económico mundial que habría de regir al final de la contienda. Sus precursores fueron los EEUU y Gran Bretaña. La pujanza económica de EEUU le permitió definir el carácter de lo que allí se decidió: el impulso a la libertad de comercio basada en una moneda fuerte que actuase como divisa internacional, el dólar.

De Bretton Woods salieron dos instituciones, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial con un objetivo principal de promoción del comercio internacional. Para ello, debían facilitar las necesidades de financiación que pudieran requerir los Estados y evitar así cualquier deriva proteccionista antes situaciones de crisis. Hoy es un lugar común afirmar que ambas instituciones son las que han gobernado el sistema económico mundial hasta el presente. Pero lo cierto es que hace tiempo que ya no es así.

En los últimos años el FMI y el BM han sido muy criticadas, acusadas de seguir directrices económicas neoliberales, como Argentina bien puede certificar. A pesar de ello, no creo que se les deba culpar del actual descalabro financiero mundial. La razón es que el marco en que la crisis se está produciendo cae fuera del ámbito propio en el que pueden actuar ambas organizaciones. Si son responsables de algo, no es de inoperancia sino de falta de capacidad real para actuar en la presente arena financiera. La crisis actual no tiene su raíz en las dificultades de los Estados sino en las actuaciones de poderosos actores económicos transnacionales. El FMI y el BM tienen instrumentos para los Estados pero no para actuar sobre esos actores.

De la mano de la desregulación comercial y favorecida por el auge de las comunicaciones instantáneas, los intermediarios financieros han desarrollado una muy amplia gama de productos y servicios en ausencia absoluta de regulación internacional solvente. Entre Estado y Estado, entre territorio y territorio de este planeta, se ha dado una “nada” que estos actores han aprovechado para desarrollar, sin limite aparente, todo tipo de productos financieros, muchos incluso de dudosa naturaleza.

La falta de regulación efectiva se ha pretendido suplir con una promoción de las buenas prácticasy una confianza en las bondades de la mano invisible. Sin embargo, no tengo claro que Adam Smith, en el momento de formular sus tesis, valorara correctamente cuanto de grande puede llegar a ser la ambición y la avaricia humana. El resultado de ello ha sido la multiplicación ad infinitum (y más allá) de productos financieros de alto riesgo y un endeudamiento sin precedentes de buena parte de los operadores financieros (léase ambición y avaricia sin igual).

Hoy esto se ha de enderezar, pues en última instancia afecta a la economía y la sociedad real: retracción del consumo, ralentización de la producción económica, paro y conflicto social.

La reunión del G20 del próximo 15 de noviembre en Washington pretende ser la primera de otras en las que se refunde el orden económico mundial sobre bases más firmes. Y esta ya no va a ser una reunión anglófona (lingüística y económicamente hablando).

La Unión Europea estará en la reunión y está llamada a ser una de las voces definitorias de próximo orden económico. La UE debe cerrar filas y proponer un modelo de coordinación mundial, que de alguna manera se inspire en los principios y mecanismos que ya rigen las relaciones entre sus miembros. No es el momento de aventuras en solitario porque si algo ha quedado demostrado en las últimas semanas, es que el estar en esta crisis sin el paraguas de la UE es algo que muy pocos países europeos se pueden permitir. Suiza puede ser uno de ellos que no Islandia, que ha tenido que recurrir a fondos soberanos rusos para ir saliendo a flote, y ya veremos donde termina. La gobernanza económica mundial necesita de recetas europeas.

España va a estar en esa reunión. Los motivos son claros. Más allá de su posición en uno u otro ranking económico, existen elementos objetivos que la legitiman para estar allí. Uno es la solidez de nuestro sistema regulatorio, alabado por diversas instancias. Otro, la fortaleza internacional de dos de nuestros bancos, Santander y BBVA, con modelos de crecimiento que parecen distar mucho de los que han seguido esas otras entidades que nos han llevado a la situación actual. No hay que olvidar tampoco el volumen de inversión directa real (IDE), que no financiera, que se realiza desde España y que supone una fuente de creación de riqueza que contrasta con la especulación del modelo financiero que ahora está naufragando.

En suma, son muchos los valores que desde Europa y España se pueden aportar al sistema que ha de nacer a partir de esa reunión. Incluso, siendo osados, por qué no proponer que la conferencia que defina ese nuevo orden económico del siglo XXI se celebre en Europa. ¿Por qué no proponer que se haga en León?. Ánimo.

(segunda versión corregida)

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Kosovo, el FMI, la misión EULEX y España

Publicado por Félix R. López en 16 Julio 2008

Kosovo continua paso a paso la senda del reconocimiento internacional. Ayer, en un comunicado de prensa, el FMI reconocía a Kosovo como Estado independiente, siendo la primera Organización Internacional que lo hace y uniéndose así a los 43 Estados que previamente ya lo han reconocido.

El reconocimiento se produce en el contexto de la petición que el Gobierno de Kosovo ha remitido al FMI solicitando su adhesión a la institución. A su vez, significa un paso previo a su adhesión al FMI, pues se trata de una Organización Internacional de corte clásico cuyos miembros han de ser Estados.

Desde ahora, comienza al procedimiento que ha de llevar a la adhesión a la institución como Estado miembro de pleno derecho. Un procedimiento que, sin duda, va a contar con la firme oposición de Serbia y Rusia pero que, no obstante, cuenta con el respaldo de una mayoría de Estados occidentales que poseen un poder mayoritario en el Fondo.

Pero más allá de cuestiones relativas al reconocimiento o no como Estado independiente, cabe preguntarse si es procedente, por una parte, que una Organización Internacional reconozca a un Estado sin que este reconocimiento sea compartido por sus Estados miembros y por otra, si es oportuna la petición que Kosovo ha realizado a esta institución.

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Publicado en Actualidad, Análisis, España, Kosovo, Unión Europea | 3 Comentarios »

EEUU y la lucha contra el cambio climático (V)

Publicado por Félix R. López en 21 Junio 2008

Estado actual de la cuestión

El estado actual de la lucha contra el cambio climático quedo claramente definido en el desarrollo y conclusiones de la Cumbre del Clima de Bali, celebrada el pasado diciembre en la isla indonesa. El objetivo principal de la Cumbre era lograr el consenso necesario para definir la hoja de ruta sobre cómo frenar las emisiones más allá del año 2012, año que marca el fin del Protocolo de Kyoto, y preparar así el camino hacia un segundo protocolo.

Las conversaciones se centraron sobre si los tratados vinculantes son o no son necesarios para reducir las emisiones. EEUU acudió negando la utilidad de los marcos vinculantes y, en cambio, abogando por los avances tecnológicos, mientras que la UE apoyaba el uso de tratados vinculantes. Además, a los países en desarrollo, especialmente China e India, se les requería que asumieran compromisos mientras que éstos reclamaban proyectos que les ayuden a lidiar con el impacto del cambio climático. Ante este panorama, era previsible el fracaso de la conferencia de Bali y poco faltó para que así ocurriera.

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Publicado en Análisis, Cambio Climático, Estados Unidos, Unión Europea | 2 Comentarios »

EEUU y la lucha contra el cambio climático (IV)

Publicado por Félix R. López en 16 Junio 2008

La brecha trasatlántica en medio ambiente; las diferencias con la UE

La actitud de EEUU al respecto del cambio climático contrasta con la que se desarrolla en el seno de la UE y hasta tal punto esto es así, que se puede hablar de la existencia de una verdadera brecha trasatlántica referida al medio ambiente. Esta brecha se observa en tres planos diferentes: a nivel de Estados, de empresas y de opinión pública.

En el plano estatal, mientras que EEUU ha liderado prácticamente en solitario su oposición al Protocolo de Kyoto, la UE se ha convertido en su principal valedora e impulsora. Todo lo ya dicho en anteriores posts sobre la postura de la Administración Bush contrasta con el compromiso de respeto y protección del medio ambiente que en diversas lugares se enuncia en los Tratados de la UE . Además, frente a las propuestas de EEUU de reducción de “intensidad” de emisiones, la UE ha manifestado que la consecución de los objetivos de Kyoto la realizará principalmente a través de un mayor empleo de energías renovables y de tecnologías energéticamente más eficientes, en vez de hacer uso del mecanismo de comercio internacional de emisiones previsto por el Protocolo.

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Publicado en Análisis, Cambio Climático, Estados Unidos, Medio Ambiente, Unión Europea | 1 comentario

Informe Elcano

Publicado por Félix R. López en 19 Junio 2007

Hoy el Real Instituto Elcano ha presentado el informeSuperar la crisis constitucional profundizando en la integración europea: cuatro propuestas“. En el marco actual de renegociación del Tratado de Constitución europea, el informe analiza cuatro aspectos relevantes del proceso de integración: la gobernanza económica, la energía y el medio ambiente, la inmigración y la ciudadanía. Para cada uno de ellos, el informe presenta propuestas y recomendaciones dentro de los distintos escenarios tipo que se pueden plantear en el curso de las negociaciones.

No es intención de ir aquí más allá en la profundización del informe, a cuya lectura remito, sino de señalar una cuestión que ha salido durante la fase final de preguntas a los ponentes y que tiene relación directa con el anterior post aquí publicado.

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Ciudadanos: vacuna a la Europarálisis

Publicado por Félix R. López en 12 Junio 2007

Hace unas semanas la Unión Europea cumplió 50 años de existencia; seis más si contamos desde la primigenia CECA. Con motivo de aquella celebración la presidencia semestral alemana a cargo de la canciller Angela Merkel promovió una declaración conjunta que conmemorara el evento. Se trataba de crear y transmitir un texto sencillo, corto y alejado deliberadamente de un lenguaje burocrático, pues iba dirigido a los principales destinatarios de la Unión, a sus ciudadanos.

El texto recordaba los principales logros de la Unión, señalaba los valores y principios por los que actúa la unión y declaraba una serie de intenciones de futuro. Sin embargo, el texto carecía de conclusión. Sólo mostraba el deseo de preservar “…. esta ventura para las generaciones venideras. Para ello debemos seguir adaptando la estructura política de Europa a la evolución de los tiempos….“.

Pues bien, Leer el resto de esta entrada »

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